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关于我市文化小康建设的建议
发布日期:2018-3-2

文化建设专业委员会

文化小康是全面小康的重要内容,是文化改革发展的重要目标。结合“十三五”时期脱贫攻坚的目标任务,围绕实现文化小康,大力推进基本公共文化服务标准化均等化建设,统筹城乡区域文化均衡发展,对于推动我市文化繁荣发展具有重要而深远的意义。

一、抓好顶层设计,构建文化小康建设的空间环境

一是加强规划设计。以建设文化强市目标,以地域特色和因地制宜为原则, 围绕贯彻落实《辽宁省基本公共文化服务实施标准(2016—2020年)》和《本溪市“十三五”时期文化发展改革规划纲要》为统领,以县(区)为单位规划文化小康建设,建立文化小康建设标准体系,从硬件设施、基本服务、人员配备等方面明确我市文化小康建设的核心指标,并建立标准动态调整机制,以县为基本单位推进落实。着力构建文化传承涵盖广泛、产业开发梯度有序的文化小康建设格局。

二是健全体制机制。适时成立文化小康领导小组,统筹各方力量,加强业务指导,跟踪督办服务。同时,整合我市文化事业、文艺创作、文化产业等资金,安排设立文化小康建设专项资金,纳入市财政预算,并建立市、县(区)、乡镇(街道)三级资金投入配套机制,强化文化小康建设资金保障。

三是完善考核机制。研究将文化小康建设情况纳入县(区)党委、政府领导班子和领导干部、“精准扶贫”工作年度目标考核范畴的可行性,科学制定考核细则,按年度进行考核验收,并建立问责追责制度,推动任务落实。

二、完善基础设施,构建现代公共文化服务体系

一是建设重点文化项目。集中力量推进本溪湖工业遗产群保护开发、本溪新华书城文化综合体、市文化宫剧场改造等重点文化项目建设,全面升级市图书馆、本钢文化中心等重要文化场馆,并围绕市博物馆、本溪文艺家之家暨本溪美术馆、冯大中艺术馆等文化设施,着力打造城区“十分钟文化圈”。

二是抓住基层打牢基础。着力完善县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级基层文化设施网络。加强县区基层公共文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、文化宫等公共文化服务设施建设,打造“公共文化服务群落”。以我市首批基层综合性文化服务中心建设为试点,全面升级基层文化设施网络。持续以“村级特色文化基地”、“标准文化社区”创建活动为载体,整合多方资源,明确创建标准,着力补齐基层文化小康硬件短板。

三是建设新型文化设施。探索建设图书馆分馆、公交车站自助图书馆、24小时街区自助阅览室等新型文化设施建设,着力构建公共文化服务设施网络的“毛细血管”。

三、丰富供给内容,提升公共文化服务水平

一是打造文艺创作品牌。加强文艺精品创作生产,以国家、省“五个一工程奖”和本溪市“天女木兰奖”评审为契机,健全完善我市文艺精品创作生产扶持运行机制,着力推出一批反映本溪地域文化和重大历史题材的文艺精品。大力支持我市戏剧、美术、摄影、书法、音乐、舞蹈、曲艺、电视等各艺术门类创新发展,着力做大“本溪美术现象”、“文学精品创作”等文化品牌。

二是创新文化服务方式。以推动国家公共文化服务体系示范项目“双进双建”群众文化活动提质升级为抓手,持续面向基层群众,加大文化内容供给。深入实施《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》,畅通社会参与渠道,鼓励群众自办文化。建立需求征集、服务评价反馈机制,学习借鉴上海市经验,采取“你点单,我服务”以及“超市化”供应、“菜单式”服务、“订单式”配送等方式,推动群众“要”文化与政府“送”文化匹配起来。推进公共文化服务数字化建设,整合盘活文化资源,积极探索数字图书馆、数字文化馆以及文化馆、图书馆总分馆制度建设,推动由单一阵地服务向“阵地+流动+数字化”服务转变,服务方式从“单一供给”向“多元供给”转变。

三是推动特色文化产业快速发展。挖掘本溪满族剪纸、辽砚、版画、农民画等地域特色文化资源,深入实施特色文化产业“一县(区)一品牌”建设,采取文化企业、产业、园区集聚发展模式,推动把文化惠民、乐民与文化富民结合起来。

四、加快人才培养,夯实文化小康建设基础

一是制定人才培养规划。研究制定《本溪市文化人才发展规划》,深入实施“六个一批”文化人才培养工程,建立重大文化项目首席专家制度,制定考核办法,设立专项资金,培养一批高层次文化领军人物和专业文化工作者。

二是落实文化工作规定。按照中宣部等六部委联合下发《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》文件要求,落实每个乡镇综合文化站(中心)编制配备不少于1名至2名的要求。设立城乡基层公共文化服务岗位,村(社区)配备由公共财政补贴的1名公共文化服务专管员。

三是把握人才培养重点。加强基层公共文化服务队伍培训,积极培养乡土文化能人、民族民间文化传承人和各类文化活动骨干。常态化开展“培训下基层、辅导面对面”等文化辅导活动,发挥转企改制院团和文化志愿者作用,通过专业院团带动、文化活动推动等方式,提升基层文化队伍水平。大力推进基层群众文化队伍建设,立足基层群众文化活动实际,推动各艺术门类团队、各类手工艺团队等队伍建设,并以政府为主导,积极为群众搭建创作展演的平台,不断提升基层群众文化活动水平。

(作者刘冰系市委宣传部信息调研处副处长)

 
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