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关于推进我市生态经济建设 打造绿色GDP的建议
发布日期:2014-5-9
  
来源:本溪市决策咨询委员会      作者: 生态文明建设专业委员会

添加日期:2014年5月9日


  发展生态经济是实现人与自然和谐发展的必然选择,是工业文明迈向生态文明的必由之路,是打造“三都五城”、建设新本溪、实现本溪经济社会可持续发展的迫切需要。为依托我市丰富的自然资源优势发展生态经济,打造绿色GDP,建议如下:

  一、加大宣传,积极营造发展生态经济的良好氛围

  一是拓宽生态宣传渠道。广泛利用广播、电视、网络等新闻媒体,多形式宣传生态经济有关的法律常识、科学知识,引导全市上下把科学发展观的要求、生态经济的理念、节约资源的意识贯穿于经济社会发展的全过程,变成广大干部群众的自觉行动。

  二是创新生态宣教方式。组织开展丰富多彩的全民生态经济宣传教育活动,开设专题、专栏,策划组织和刊登有分量、有影响的研究和应用科技方面的文章作品,构筑网络、动漫和文字、影视相结合的宣传模式,制度化、多元化、系列化地进行全方位、持久性宣传教育。

  三是抓住生态宣传重点。积极做好企业的宣传教育,引导企业树立生态发展的理念,自觉遵守环保法律法规,杜绝对环境有害的经济决策和行为,营造全社会支持、参与生态经济建设的良好氛围。

  二、把握难点,努力破解发展生态工业制约瓶颈

  一是着力淘汰落后产能。认真执行国家限制、淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录,不断加大钢铁深加工、化工等传统产业结构调整力度,加快产业结构调整和优化升级,遏制盲目投资和低水平重复建设,限制高能耗、高污染产业的发展,坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力。

  二是推进使用清洁能源。加快低耗能、低排放产业的发展,运用高新技术、先进适用技术和清洁生产技术调整改造能耗高、污染大的传统产业,有效扭转传统产业对资源的高度依赖性,优化产业布局和要素配置,真正实现综合开发、有效配置、循环利用、永续发展。

  三是培育和壮大生态经济产业集群。按照生态经济理念规划建设,大力发展生态工业园区和循环经济园区,引导工业项目向园区集中,优先发展生态经济项目,对入园企业提出土地、能源、水电汽资源利用、废物排放等方面的综合控制要求,形成比较完整的循环工业系统。

  四是抓好“项目年”建设工作。大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的项目,继续对医药产业等重点项目开设“环保绿色通道”,通过承接优质项目,发展高增值产业,培育新一轮增长的动力,形成新的产业支撑。

  三、立足资源,找准发展生态农业的关键之处

  一是推进农业标准化建设。坚持“政府主导、宣传引导、项目带动、市场拉动”,加快健全农业标准体系,扎实推进标准化示范建设,完善监管机制,强化监管手段,提升农产品质量安全水平,确保农业标准化水平显著提升。

  二是有序推进家庭农场建设。积极探索建立家庭农场注册登记制度,明确认定标准和登记办法,扶持专业大户和家庭农场逐步成为具有法人资格的市场主体;落实中央关于各类补贴向种养大户倾斜的政策,实现将家庭农场与农民专业合作社、农业龙头企业有机统一;制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策,明确家庭农场可以优先承担涉农建设项目。

  三是强化生态农业服务。做好生态农业新技术推广工作,利用生物工程、生态环保、基因工程等绿色环保综合配套技术,开展病虫害预测预报,及时采取有效措施控制病虫害的发生,减少盲目用药,做到农业的生态环保。

  四、突出重点,着力补齐服务业多元化发展短板

  一是高标准培育现代服务业。按照“三高两点”目标,以金融、商贸物流、房地产、旅游、分离生产性服务业等为重点,努力补齐传统服务业短板。全力推动服务业发展提速、比重提高、结构优化、水平提升,推动服务业跨越式发展,实现金融、房地产、商贸物流、旅游等服务业的倍增发展。

  二是加快服务业集聚区建设。大力推进健康服务业、电子商务、文化产业以及服务业集聚区建设,以本钢集团有限公司为重点,着力突破生产性服务业分离工作,加快建成本溪(明山)现代服务业、明山地工路商务商贸、平山桥北现代物流、本溪彩北商贸物流、本溪(南芬)商贸物流文化旅游、本溪水洞温泉旅游度假、本溪县汤沟温泉旅游、本溪县观音阁商贸物流、桓仁西江现代物流和桓仁五女山旅游文化服务业集聚区等10个城区和县域服务业集聚区。

  三是大力发展金融服务业。以解放路两侧现有的金融企业为依托,建设本溪市金融集聚区,各县也应结合自身实际,建设打造各具特色的金融集聚区。同时,加快城商行、农信社改革,争取股份制银行、省内城商行在我市设立分行;发展壮大我市农村金融主力军,争取村镇银行在各县区全覆盖,培育我市的金融骨干和纳税大户。

  五、发挥优势,大力推动特色生态旅游健康发展

  一是发展以沟域旅游为重点的生态旅游。加快制定沟域旅游规划,改善沟域旅游环境,推进沟域旅游周边的村镇街道硬化、绿化和亮化工作,规范旅游标牌、标识及旅游交通指示牌的设置,逐步完善水、电、通讯、信息等基础设施,全力打造景区依托型、城市近郊型、乡村资源型、民俗风情型沟域旅游经济。

  二是研发和生产生态旅游产品。开展“果进篮、鱼进筐、花进盆、菜进盒、农副产品进袋”工程,开发生态旅游商品、纪念品,提升地方山珍野果、农副渔产品的形象和附加值,进一步加强生态旅游从业人员培训,重点提高沟域旅游从业者在经营管理、服务质量、食品卫生、旅游文化、旅游安全等方面的素质和服务技能。

  三是强化生态旅游管理促销。依法规范和管理生态旅游市场,抓紧制定和推行沟域旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准。强化生态旅游宣传促销,通过举办枫叶节、冰雪节、山花节、冰酒节、采摘节、民俗节、庙会等一系列活动,把我市的生态旅游推向市场。

 
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